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新版iso45001与旧版ohsas18001的区别

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新版iso45001与旧版ohsas18001的区别


iso45001《职业健康安 全管理体系 要求及使用指南》dis2草案已于今年5月19日发布,目前,iso45001现已进入终国际标准版草案(fdis)阶段,预计将于2018年3月正式发布。


职业健康安 全管理体系发展历程

职业健康安 全管理体系是在20世纪80年代后期兴起的,当时一些跨国公司和大型现代化联合企业,为强化自己的社会关注力和控制损失的需要,开始建立自律性的职业健康与环境保护的管理制度。


1996年,英国颁布了《职业健康安 全管理体系指南》(bs8800);同年,美国工业卫生协会(aiha)制定了《职业健康安 全管理体系》的指导性文件;1997年,澳大利亚、新西兰提出了《职业健康安 全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;同年,日本工业安 全卫生协会(jisha)提出了《职业健康安 全管理体系导则》,挪威船级社(dnv)制定了《职业健康安 全管理体系认证标准》。


在1999年,英国标准协会(bsi)、挪威船级社(dnv)等13个组织提出了职业健康安 全评价系列(ohsas)标准,即ohsas18001《职业健康安 全管理体系——规范》和ohsas 18002《职业健康安 全管理体系——ohsas18001实施指南》。2007年,ohsas 18001得到进一步修订,是其与iso9001和iso14001标准的语言和架构得到进一步融合。


直到2013年,国际标准化组织(iso)开始编制一项新的标准——iso 45001《职业健康安 全管理体系  要求及使用指南》,用于取代ohsas18001标准。


为什么要将ohsas18001转化成iso标准?

全球通用  更权威  更易整合  更易管理

首先,根据调查,目前大约有45个国家利用ohsas 18001标准架构管理其职安 卫(职业健康管理、安 全管理、卫生管理简称)系统。虽然应用范围很广,但并非全球通用,而转化成iso标准,仅其会员就有近70个国家,使其应用范围得到仅一步扩大。同时,iso标准是全球认可的标准,不仅使其应用范围进一步扩大,另外使其更具有权威性。


其次,iso拥有国际性的知识。通过iso成员组织,有近70个国家参与方或者观察员的方式参与到iso 45001的发展中来。


第三,现在许多组织都在使用iso管理体系标准,这将更加使其与其他职业健康安 全标准的整合更加容易。同时,对于许多小企业或许只有一个人员在管理安 全以及环境方面的事宜,所以委员会也更加关注与iso 14001相整合的可能性。


iso 45001与ohsas 18001的区别

iso 45001的构建是在ohsas 18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的职业健康安 全绩效。同时,通过以下表1框架的对比,也存如下不同之处:

使用了iso管理体系的高级结构

更加关注“组织环境”

强调管理者的职责和领导作用

更加关注于管理职责

强调了基于风险的思维

更加关注于绩效的监视与测量


在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安 全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部员工的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去。


iso 45001强调,这些职业健康和安 全因素 体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安 全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将是一个很大的变化。iso 45001要求职业健康和安 全因素 是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。


标准要求组织在策划职业健康安 全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安 全方面的持续改进。


iso 9001、iso 14001、iso 45001

的相同点和不同点

iso实施三个标准的不同点是其对象不同:

· 组织按iso 9001标准建立的质量管理体系,其对象是顾客。

· 组织按iso 14001标准建立的环境管理体系,其对象是社会和相关方。

· 组织按ohsas 18001标准建立的职业安 全健康管理体系,其对象是员工。


iso实施三个标准的相同点:

· 组织实施管理的总方针和目标相同。

· 三项标准使用共同的过程模式结构,结构相似以方便使用。

· 体系的原理都是pdca(计划-执行-检查-改进)循环。

· 都需要有文化的管理体系。

· 都明确要有文件化的职责分工。

· 都提出了通过体系运行实现持续改进。

· 都提出了遵守法规和其他要求的承诺。

· 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和符合性。

· 都要求对不符合项进行管理评审并加强培训教育。

· 都要求组织的管理者任命管理者代表,负责建立、保持和实施管理体系。


iso9001、iso14001、iso45001框架整合

在国内,组织都是将各个管理体系进行整合,质量、环境、职业健康安 全管理体系作为iso标准,均使用了高阶结构,为体系的整合提供了便利。表2将三个体系的框架进行了对应于合并,可供读者参考。


表2  iso9001、iso14001、iso45001框架整合


组织保持健康和安 全的5步法

组织可通过以下五步,使其工作人员在工作过程中保持健康和安 全:


步,识别工作场所的所有过程和活动;


第二步,在工作人员的帮助下,检查是否某些活动中有可能造成伤害的重大危险源。比如注意一些危险情况/过程,包括高处工作、机械、电气设备、化学品、建筑活动和农场工作等等。


第三步,降低可能导致严重损伤(事故或长期病痛)的风险,可通过消除危险源、变更工作流程、保护工作人员等方式。例如:长期接触重物、辐射、噪音、振动、视觉显示屏、化学品等。


第四步,验证保护工作人员而采取的措施是否正常运行,这些规定是否在遵守。

第五步,通过寻找如何做得更好、更安 全的方法改进。



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