省市县统一平台,全程网上办理,登录网上办事大厅(http：//new .gdtz.gov.cn/index.action),提交材料,由系统自动生成备案证,企业足不出户就可完成备案———昨日,南都记者在全省网上办事大厅建设工作会议上获悉,广东已全省推行企业投资项目网上备案。
“这从根本上改变以往审查性备案的做法。”也就是说,大量的企业投资项目不用再担心遭遇“变相审批”了。省委常委、常务副省长徐少华表示,今年要继续优化系统,进一步做好企业投资网上审批这一创新性工作。
备案各个环节全程留痕
以“备案”之名实施变相审批,是不少企业都遭遇过的难题。熟悉行政审批制度改革的省编办原主任李志红就曾介绍,“有些部门很隐晦地搞‘备案’,看起来是备案,实际上是审批。……一种是强制性的备案,你不点头我做不了。”
不过,网上备案系统将给这种情况带来改观。会上,省发改委演示了网上备案系统的备案、核准过程。备案分为提交承诺声明、填报备案信息、上传备案材料、生成备案文件、打印备案证等几个步骤。
企业履行告知承诺,只需提供备案表、企业证照、身份证件等,通过扫描上传。备案机关仅对项目是否属于备案范围进行复核,系统自动生成备案证。
在此过程中,企业和政府部门的沟通完全通过在线完成,均有留痕记录。“完全是在线沟通,不需要打电话了”,相关负责人介绍,若企业填写有错误,备案经办人必须写明具体修改理由才能从系统退回,每个环节经办人姓名均清楚显示,为自己的操作负责。
以南沙一家投资数百万元的轧钢厂备案为例。该项目企业从周六上午11：21登录申请备案,到下周一下午3点就完成了网上备案。
备案证可扫二维码验证
经过网上备案,系统将自动生成备案证,企业可凭证进行下一个阶段的项目进程。备案证右上角附有二维码,可扫描进入手机终端,便于携带和验证。
据介绍,目前电子证照库建设正在加快推进,未来这一张备案证还将自动加盖电子印章,不需要打印纸质材料即可办事。
据了解,从3月1日起,全省除深圳外所有地市已全部启用统一的新的企业投资备案系统,并在网上办事大厅上线。截至3月24日,该系统共接受申报项目685个,涉及总投资1490 .9亿元。
将加强事中、事后监管
省发改委主任李春洪表示,目前企业投资项目大约有90%需要备案,其余10%需要经过核准、审批,要求比较复杂。将来核准项目也争取要在线上办理。
在网上备案中,如果出现企业虚假申报、恶意备案,以及违规建设等行为,一经查实,备案机关将注销备案证并对外公告,同时录入公共信用信息系统,列入“黑名单”。
徐少华强调,要切实推动网上办事大厅延伸到基层,确保今年内连通到乡镇(街道)一级,实现政府事务上网办理、网上办结、绩效良好。
